晋市政办〔2020〕3号

江苏快三市人民政府︽办公室
关于印发江苏快三市ζ 医疗卫生领域市与
县(市、区)共同财安徽快三政事权和支出责任划分
改革实施方案的通知
各县(市、区)人民政府、开发区管委会,市人民⊙政府各委、办、局:
  《江苏快三市医疗卫生领域市与县(市、区)共同财政事棋牌游戏送6元权∏和支出责任划分改革↓实施方案》已『经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯¤彻执行。
 
江苏快三市人民大发快三计划团队政府办公室       
2020年2月14日           

江苏快三市医疗卫生领域市与县(市、区)
共同财政事棋牌游戏送6元权大发快三大小单双预测和支出责天津快3任划分改革实施方案
  为贯彻落实国务院办公厅《医疗卫生领域中五分排列三央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》(国办发〔2018〕67号)和◣省政府办公厅《山西省医疗卫生领↑域财政事权和支出责任划分改革实施方案》(晋政办发〔2019〕74号)精神,结合我市医疗卫生工作实际,现就医疗卫生5分11选五走势图领域市与县(市、区)共同财彩神app官方网站登陆政事权和支出责任划分改革,制定如下实施方案。
  一、总体要求
  (一)主要目标
  推进我市医疗卫生领▃域财政事权和支出责任划分改革,逐步建立起框「架清晰、边界明确、权责共担、保障有力的管理机制。
  (二)基本原则
  1.坚ω持政府主导,促大发快三技巧口诀表进人人公平享有。坚∩持政府在提供基本医疗卫生服务中的主导地位,加大政府卫生投入,大力支持深化医药卫生体制改革,促进完善生育政策,加大对贫困地区和贫困①人口的支持力度,推动实现人人享有基本医疗卫生服务。
  2.坚持遵循▅规律,理顺一分快3平台各级支出责任。遵循财政事权和支出责任划分的一般规律,科学合理划分医疗卫生领域快三财政事权和支出责任。属于市与县(市、区)政府共同财政卐事权的,由市级统一╲制定补助标准或提出原则要求。
  3.坚持积极稳妥,分类施策扎实→推进。在保持现有财①政事权和支出责任框架总体稳定的基础上,兼顾当前和长远,分类推进改革。并根据相关领域体制机制改革进展情况及时作出⌒ 相应调整。
  二、主要内容
  医疗卫生领域财政事权和支出责任分别划分同城彩票官网为公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建→设四个方面。
  (一)公共卫生北京pk10计划方面
  主要包括国家公共卫生服务(基本公共香港赛马投注官网卫生服务、重大公共卫生服务)和地方公共卫生服务等事⌒项。
  1.基本公共卫生服务。基本公共卫生服务包括健康教卐育、预防接种、重点人群健康管理等原基本公共卫生服『务内容和65岁现金牛牛及以上老年人健康体检※,以及从原重大公共卫生服务和计划生育项目中划入的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、职业健康、食品安全保障、疾病预防控制和孕前检查等内容。其中,原基本公共卫生服务项目内∑ 容、资金、使用主体等保持相对独立和︾稳定,按照相应的服务规范组织实施;新划上海十一选五走势图入基本公共卫生服务的项目在省、市指导下由各地结合实际自主安排,资金不限于基层医疗卫生机构使用。基本公共卫生服务内容根据经济社会发展、公共卫生服务需要和⊙财政承受能力等因素适时调整。
  基本公共卫生∏服务为中央、省、市与县(市、区)共同财政事陕西快三权,由中央、省、市与县(市、区)共同〖承担支出责任。执行全省统¤一标准。具□ 体分担办法为:对国家制定的基础补七星彩开奖结果助标准部分,所需经费中央与】地方按6:4分担,其中对我市比♀照实施西部大开发有关政策的陵川县所需@经费中央与地方按8:2分担;除中央负担ㄨ部分外,地方◤部分省、市与县按5:2.5:2.5比例分担。
  2.重大公共卫生服务。全国性或跨区域的重大大乐透开奖结果今天传染病防控等重大公共卫生服务,主要包括纳入国家免疫江苏十一选五规划的常规免疫及国家确定的群体性预防接种和重点♀人群应急接种所需疫苗和注射器购置,艾滋病、结核病、血吸虫病、包虫病防控,精神↓心理疾病综合管理,重大慢性◣病防控管理模式和适宜技术探索等内容,明确为□中央财政事权,由中央财政承担支出责◣任。
  3.地方公共卫生服务。除基本公共卫生和重大公共卫生服务项目外,其余涉及公共卫生服务方面的内容统一作为地方公共卫生服务项目。其中,全省性ぷ或跨市域的重大传染病防控等地方公共卫生服①务,主要包括国家免疫规划冷链建设、运转以及接10元可提现的棋牌种异常反应补偿等内容,划分为省级财政事权。市域范围内跨█县(市、区)域的重大传染病防控等公共卫生服务划分为市级财政【事权,县(市、区)域内重大传染病防控等公共【卫生服务划分为县(市、区)财政事权,上述分别由√省、市和县(市、区)财政♀承担支出责任。
  (二)医疗保障方甘肃快三开奖结果面
  主要包括城乡居民基本医疗保险补助和医疗救助等事项。
  1.城乡居民基本医疗保险补助。明确为中ㄨ央、省、市与县(市、区)共同财政事权,由中央、省、市与县(市、区)共同承担支出责▼任,按规定对城乡居↑民基本医疗保险予以缴费补助,各县(市、区)自行提标部分由同▓级财大发快三怎么玩才能稳赢政承担支出责任。具体分担办法按照相关规定北京赛车app执行。
  2.医疗救助。包括城乡医疗救助和疾病应急救助,明确为中央、省、市与县(市、区)共同财政事权,由中央、省、市与县(市、区)共同承担支出⌒ 责任。市级统筹安排上级财政补助和市级补助资金,根据救▽助需求、工作开时时彩平台哪个好展情况、县(市、区)财力状况等因素,对县(市、区)给予转移支付补助。
  (三)计划生育方面
  主要包括农村部分计划生育家大发快三计划专家和值号庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、农村〗独生子女父母奖励经费、独生子女死亡或伤残补助、退二⌒ 孩指标独生子女父母奖励、农村双女绝育家庭一次性奖励等事项。
  计划生育家庭奖励扶助。为中央、省与市共同财政◎事权,由中央、省与市级财政≡共同承担支出责〇任。市级执行省定基础标准。具体分担办法为:对国家制定的基础←标准部分,所需经费中央与地方按6:4分担,其中△比照实施西部大开发政策的陵川县大发快三和值推测所需经费中央与地方按8:2分担;除中央负担彩票大平台app下载部分外,地方部网赚彩票平台大发快三分省与市级财政按8:2分担。
  计划生育家庭特别扶助。包括独生子女ㄨ伤残、死亡扶助和计划生育手术并发症扶助。为中央、省与市共同北京11选5财政事权,由中央、省与市财政共同ぷ承担支出责任。独生子女伤新浪彩票开奖查询残、死亡扶助项目执行全省统一北京快三标准,计划生育手术并发症扶助项目参照省级执行国家基础uu快3标准。具体分担办法为:对国家制定的基础标准部分,所需经费中央与地方按6:4分担,其中对我市比照实施西部大开发有关政策的陵川县所需经费中央与地方按8:2分担,其余部分和超出国家规定标天天快三准部分所需经费省与市级大发快三一分钟计划软件财政按8:2分担。
  地方计划生育奖励扶助。包括农村独生子女父母奖励费、退二孩指标独生子女父母奖励、农村双女绝育家庭一次性奖励和独生子女死亡或伤、病残家庭◥一次性补助。为省、市与县(市、区)共同财政事权,由省、市与县(市、区)财政共彩票app送28元彩金同承担支出责任。省级制定基础补助彩票争霸app下载安装标准,泽州县、高平市、阳城县和沁水县,所需资金快乐扑克由市与县按3:7分担;城区和㊣陵川县由省、市与县按3:3:4分担。县(市、区)自行提标部分由同级财政承担█。
  (四)能力建设方面
  主要包括医疗卫生机构改革和发】展建设、卫生健康能力北京快三走势图提升、卫生健康快3开奖管理事务、医疗保障『能力建设和中医药事业传承与发展等。
  1.医疗卫生机构改革和发展建设。对医疗卫生机构改革和发展建设的补助,按照隶属关系分别明确为各级财政事权,由同级财政承大发快三网站担支出责任。
符合区域卫生规划的市属医疗卫≡生机构改革和发展建设明确为市级◤财政事权,由市级财政承担支出责任;符合区域大发快三下载软件卫生规划的县(市、区)所属医疗卫生机构改革和发展建设明确为县(市、区)财政事权,由县(市、区)财政承担支出责任。省、市或县(市、区)政府所属医疗卫生机构承担上、下级政府委托的←公共卫生、紧急救治、援外、支农、支边等任务的,分别由上、下级财政给予■合理补助。村卫生室运行维护北京快三走势图,按照《江苏快三市人民政府关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施≡意见》(晋市政发〔2013〕32号)执行。在深化医药卫生体制改革期间,省、市财政对市和县(市、区)推进公立医院综合改革、实施国家基本』药物制度、提升困难地区服务能力等按规定给予补助。加大对社会力量办●医的支持力度,市与县(市、区)财政按照规︻定落实对社会力量办医的补助政策。
  2.卫生健康能力提升。包括卫生◆健康人才队伍建设、重点学科发展、中医药事业传承与发展等。国家根据╳战略规划统一组织实施的卫生健康人才队伍建设、重点学□ 科发展等项目由中央、省、市与县(市、区)财政共同承担大发快三投注app支出责任;省级根据规定统一组织实施的卫生健康能大发快三计划力提升项目,明确为省、市与县(市、区)共同财政事权,由省、市与县(市、区)财政承担支出责任。市级实施的能力提升项目明确为市与县(市、区)财政事权,由市与县(市、区)财政承担支出责任。县(市、区)级政府自主实施的能力提升项目明确为县(市、区)财政事权,由县(市、区)财政承担支出责任。乡村医生养老补●助、老年村医退养补助等由省级制定基础补助标准,市县按照《江苏快三市人民政府关于进一步加强乡村医生队伍建设的实奔驰彩票施意见》(晋市政发〔2013〕32号)执行。
  3.卫生健康管理事务。包括战略规★划、综合监管、宣传引导、健康促进、基本药物和短缺药品▲监测、重大健康危害因素和重大疾病监测、妇幼卫生监测等彩神通彩神通,按照承担职责的相关职能部门隶属关系分别明确为江苏快三官网中央财政事权、省级财政事权、市级财政㊣事权与县(市、区)财政事权,由同级财政承担支出责任。
  4.医疗保障能力建▲设。包括战略规手机买彩票划、综合监管、宣传引导、经办服务能力提∮升、信息化大发快三大小推算软件哪个好建设、人才队伍建设等,按照承担职责的相关职能部门及彩票软件下载其所属机构隶属关系,分别明确为中央财政事权、省级财政事权、市级财政事权与县(市、区)财政事权,由同级财政承担支出责任。在深化医药卫生体制改革期间,市级财政统快3走势图今天筹中央、省级和市级资金对市与县(市、区)医疗保障能力建设按规定给予补助。
  5.中医药事业传承与发展。主要包括中医药临床优势培育、中医药传承与创新、中医▼药传统知识保护与挖掘、中医药“治未病”技术←规范与推广等为中央、省、市与县(市、区)共同财政事权,由中央、省、市与县(市、区)财政共同承担支出责任。市级财政统筹中央、省级和市级资金,根据工作任务量、绩ξ 效考核情况、财力状况等因素分配转移支付资金。
  6.医疗⊙卫生领域的其他未列事项。按照改革的总体要求和事项㊣特点具体确定财政事权和支出责任。基本大发快三软件下载建设支出按国家、省与重庆快乐十分市有关规定执行。军队、国有和集体企事业单位等举办的医疗卫生机构按照现行体制和相关领域改革要求落实经费@保障责任。
  对于医◥疗救助、卫生健康人才队伍建设、重点学科发展等暂不具备制〒定统一补助注册送28元体验金app标准的事项,中央或省提出原则性要求◢和设立绩效目标,市级财政根据绩效目标实施情况和评价结果,统筹使用上级和本级补助资金给予适当补助。市与县(市、区)政府制定出台地区标准时要充分考虑区域间基本医疗卫生服︼务的公平性、当地经济社会发展水平和财政承受能力,涉及重大政策调整☆等事项的,需事先按照程╳序报省级有关部门备案后执行。
  按照保持现有市与县(市、区)财力格局总体稳定的吉林快三走势图原则,上述改革涉及的市大发快三最全免费计划与县(市、区)支出基数划转,按预算管理有关规定办理。
  三、保障措施
  (一)加强领导,确保顺◣利实施。各县(市、区)、各∩有关部门要高度重视,充分认识医疗卫生领域√市与县财政事权和支出责〓任划分改革的重要性、必要性,以高度大发快三一分钟规律视频技巧的责任感、使命感和♂改革创新精神,周密安排、精心组织,扎实推进,统筹协调和调研,确保改革顺利实施。
  (二)密切配合,协同推进相关改革。医疗卫生领域财政事权和支出责任划↘分改革是一项系统性改革,与深化医药卫生体制改革紧密相连、不可分割。各县(市、区)、各有关部门要密切配合★,统筹推进,形成两项改革良性互动、协同促广西快3开奖结果进的局面。
  (三)强化管理,落实支出责任。各县(市、区)要根据本方案和财政管理体制,明确县(市、区)级政府在推进本区域内基本医疗卫生服务均等化中的职〇责,加强对基础标▽准落实、基础数据真实性、资北京赛车开奖直播金管理使用规范性▲▲、服湖北快三官网务便利可及性等方面的监督检查。按照“谁使用、谁负责”的原则,全面实施绩效管理〓,不断提高资金使用效益和医疗卫生服务质量。
  本方案自印发之日起实施。